幾年來，臨江市對農(nóng)村基層民主決策、民主理財、民主監(jiān)督模式進(jìn)行了探索和研究，創(chuàng)新了落實“三項制度”措施，形成了具有臨江特色的農(nóng)村懲防體系，推動農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)扎實有效開展。

創(chuàng)新農(nóng)村基層監(jiān)督體制，實施了“三個全面”工程。在全市70個行政村和22個城鎮(zhèn)社區(qū)全面建立了村務(wù)(居務(wù))監(jiān)督委員會，全面配備了紀(jì)檢委員，全面成立了廉政文化組織機構(gòu)，形成了市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)、村(社區(qū))三級紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，制定了《村(居)務(wù)監(jiān)督委員會及成員考核辦法》，建立了責(zé)任追究制、越級訪與村干部報酬掛鉤制等多項制度，解決了村務(wù)監(jiān)督委員會成員的工資待遇，形成了村“三委”相互配合、相互制約的工作機制和民主監(jiān)督機制。

創(chuàng)新農(nóng)村基層“陽光村務(wù)”監(jiān)督機制，實施了“三公開”。即黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開工程。在全市70個行政村全面推行了“三公開”的“六統(tǒng)一”工作模式，即統(tǒng)一公開內(nèi)容、統(tǒng)一公開形式、統(tǒng)一公開流程、統(tǒng)一公開制度、統(tǒng)一公開記錄、統(tǒng)一公開考核，制定了《村務(wù)公開考核方案》和《責(zé)任追究辦法》，從根本上解決了“三公開”工作程序難以監(jiān)督制約、考核難以量化評價、公開難以取得實效的問題，使“三公開”工作真正實現(xiàn)了“給農(nóng)民一個明白、還村官一個清白”。“三公開”的“六統(tǒng)一”實施以來，農(nóng)村信訪量明顯下降，臨江市也連續(xù)保持5年無進(jìn)京赴省越級訪。

創(chuàng)新農(nóng)村基層“三資”監(jiān)管模式，實施了“三資”監(jiān)管工程。我市針對農(nóng)村集體“三資”不清、產(chǎn)權(quán)不明、處置不當(dāng)?shù)葐栴}，成功探索出“三資”監(jiān)管的“345”工作模式，即建立“三個中心”(“三資”代理服務(wù)中心、“三資”招投標(biāo)委托中心、“三資”監(jiān)督中心)、實施“四個機制”(預(yù)算制、審核制、備案制、民主決策制)、強化“五個監(jiān)督”(民主監(jiān)督、審核監(jiān)督、審計監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督)，形成用制度管權(quán)、管事、管人的良好機制，堵塞了管理漏洞，實現(xiàn)了農(nóng)村集體“三資”管理的“陽光作業(yè)”。

創(chuàng)新便民服務(wù)機制，貫徹落實“三項制度”，實施“三個中心”工程。即在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)全面建立便民服務(wù)中心、“三資”代理中心、民生服務(wù)中心，在村和社區(qū)建立便民服務(wù)站，實現(xiàn)了“一個整合”(“三個中心”整合到一個辦公場所集中辦公)，“五個統(tǒng)一”(統(tǒng)一標(biāo)牌標(biāo)識、統(tǒng)一硬件設(shè)施、統(tǒng)一服務(wù)項目、統(tǒng)一工作制度、統(tǒng)一工作臺帳)。目前，投入了500萬元建成并運行了8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)便民(民生)服務(wù)大廳，20個行政村和8個社區(qū)便民服務(wù)站，配備了便民服務(wù)代辦員，形成市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))三級聯(lián)動的便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。