近年來，臨江市審計局在開展預算執行審計中，根據政府基礎設施和社會公益事業投入不斷增加，政府性債務規模不斷擴大的實際，按照市人大的要求，開始關注政府性舉債情況。今年上半年，在省審計廳的統一部署下開展的對政府性債務的全面審計調查，進一步弄清了市政府性債務的來源、規模分布、投向及管理情況。 針對政府性債務審計發現的問題，在提交給政府的審計結果報告和代表政府向人大常委會所作審計工作報告中建議：融資平臺必須建立真正意義上的法人治理結構，實行嚴格意義上的市場化運作體制，實現對土地一級市場的壟斷，加強土地儲備與開發，形成有效的投資收益渠道和債務償還機制，提升債務償還能力，提高政府信用。同時，政府應對醫院、學校等借貸的公益性債務，嚴格控制規模，避免惡性競爭和無限制的舉債擴張，防止加大地方財政風險，增加教育和醫療衛生體制改革的難度。 建議市政府及有關部門，要提高認識，以審計整改為契機，高度重視加強和規范政府融資平臺建設管理工作，實現貸款風險的全覆蓋，維護良好的金融生態環境。 政府融資平臺必須符合國家金融監管要求和《公司法》的有關規定，承貸主體必須是獨立法人，財務核算體系必須健全，對政府主導、實力雄厚、管理規范、具有項目建設管理職責的承貸實體給予重點支持；信貸投向必須符合國家產業政策和金融機構業務政策支持范圍。 |
