臨江市人民法院以深入推進三項重點工作為目標，抓源頭、抓基礎、抓根本，最大限度減少新生矛盾、調處現時矛盾、消解已有矛盾，全院工作呈現調解結案率高、服判息訴率高、上訴率低、發回重審和改判率低的良好局面，并連續五年實現涉訴信訪赴省進京“零登記”。

一、抓源頭，著力構建社會矛盾防范機制

一是強化觀念提升，抓矛盾發生源頭。著眼社會和諧，增強全院干警司法能動意識、政治意識和責任意識，規范司法行為，提高案件質量，努力實現法律效果、社會效果和政治效果的統一。2009年以來，審結案件1366件，服判息訴率達96.8％，上訴案件發改率為0.8%，有效防止和避免因裁判不當或工作失誤而產生新矛盾。

二是強化早期預警，抓矛盾管理源頭。建立完善矛盾預警處置機制，對案件信訪傾向、當事人過激行為、群體性糾紛可能性進行風險評估；對敏感案件、重點案件提前制定處置預案，妥善采取應對措施，及時消除不穩定隱患。2009年以來，共對5件案件進行風險評估和預案處置，特別是妥善處理3起因涉及農民工工資的案件，為120余名農民工工資的案件150余萬元，有效避免重大群訪事件發生，得到市委主要領導的肯定。

三是強化民意收集，抓矛盾信息源頭。深入開展“五進一請”活動，與農村、社區干部保持經常聯絡，與機關、企業建立聯席會議制度，并邀請人大代表、政協委員等來院觀摩座談，形成了法院與基層組織相配合、全社會共同參與的矛盾預防聯動機制。2009年以來，共舉辦各類座談6次，收集反饋意見20余條，排查基層糾紛42余起。

二、抓基礎，大力構建社會矛盾調處機制

一是構建“三全”調解格局。圍繞“以精心調解促案結事了，以案結事了促社會安寧”的矛盾化解目標，落實全程調解，將調解貫徹到立案、審判、執行、信訪各環節中；落實全面調解，在民商事、刑事附帶民事和行政賠償訴訟案件中積極運用調解手段化解爭端；落實全員調解，實行合議庭成員、庭領導、院領導梯次調解制度。2009年以來，全院民商事案件調撤率達64.8%，刑事附帶民事訴訟案件調解率達70％，行政案件和解撤訴率達83.2%。

二是進一步加強行政協解解決機制。該院在加強人民調解與訴訟調解的同時，十分注重行政協調工作。在行政訴訟中，為了有效地化解行政紛爭，將協調機制引入行政審判，既有效地保護了行政管理相對人的合法權益，又維護了行政機關的行政權威。自棚戶區改造工作開展以來，在所執結的非訴行政訴訟案件中，有52件以調解方式解決，調解率85％。

三是全面深化巡回審判。大力弘揚馬錫五審判方式，優化巡回審判制度，通過法官聯系卡、法官定期走訪、假日法庭、農忙法庭等形式，上門辦案、就地審理，實現糾紛的就近、就地解決。2009年以來，共進村入戶審理案件59起，占法庭結案總數的20.7%，85%以上調解結案，無一引發涉訴信訪。

三、抓根本，全力構建社會矛盾消解機制

一是加大執行案件兌現力度。在堅持執行信息反饋制度、取得群眾理解的同時，將提高執行標的到位率作為工作目標。倡導調解即時兌現理念，在調解協議中嘗試引入違約責任，保障案件自動履行。加大執行規避、暴力抗法懲治力度，加強案件自動履行考核，對久拖不執的案件，采取換庭、換人執行方式，提高執行效果，消除社會矛盾。2009年以來，共清理執行積案135件，執結各類案件356件，同比增長12.4%，執行到位率達82.6%，無一執行涉訴信訪案件。

二是加大司法救助力度。加大對弱勢群體的幫扶力度，爭取市政府各部門支持，建立健全立案救助、執行救助、刑事被害人救助、信訪救助制度。對法律程序內無法解決，當事人訴求明確、確有困難的，積極協調相關部門幫助解決。2009年以來，共為困難群眾減、緩、免交訴訟費6.3萬元，贏得了群眾廣泛好評。

三是加大涉訴信訪案件化解力度。加強信訪工作機制建設，落實領導責任和辦案責任，實行信訪工作通報制，依托大信訪工作格局，使初信初訪化解率達到95%以上。大力開展判后答疑，對判后當事人反映強烈、影響較大的案件，實行回訪疏導，徹底解決糾紛、解開心結。2009年以來，處理的來信來訪和涉訴來訪案件，同比分別下降了27.5%和25%，并實現了涉訴信訪赴省進京“零登記”和信訪老案“零增長”。