近年來，臨江市的校園建設可以用“翻天覆地”來形容。穿行在鄉鎮山村間，一幢幢新校舍拔地而起，一套套遠程教學設備運進校園，一張張新桌椅搬進教室。風格迥異，各具特色的一座座新校園，堪稱臨江市農村鄉鎮的標志性建筑。在鄉鎮，當地群眾普遍認為：“現在，鄉鎮最好的建筑是學校，最美的環境是校園。”

翻天覆地變化的背后，是臨江市財政教育資金整合強有力的支持。據統計，2004年至2008年5年間，臨江市財政共整合投入校舍建設和改造資金9553.71萬元，全市所有鄉鎮中心校教學樓及其學生宿舍、餐廳、操場等附屬設施全部達到國家建設標準。

臨江市鬧枝中心小學校長林長發說，學校一年來的變化過去連做夢都沒敢想過。新建成的教學樓里，剛擺放進微機室里的30臺新電腦正在安裝調試；新建成的32個座位的語音室和寬大的多媒體教室里各種設施一應俱全。學校原有的兩排教室，改造后分別成了學生的宿舍和食堂：宿舍里新安放了上下鋪鋼床；食堂里的四門冰柜、蒸飯機、和面機、常開茶壺以及制式餐桌椅等，處處呈現新潮氣派。林長發高興地說：“財政投錢建新樓上設備、鋪操場硬覆蓋、換電動伸縮門，從里到外全部裝備一新，就連冬季采暖煤都納入了地方財政開支，我們再也不用為冬季取暖問題煩心了。”從繁雜事務中解脫出來的林長發說這回真能集中精力抓教學了。

2004年前的臨江市農村學校，教學質量參差不齊不說，連孩子上課都沒有安全感。因為農村校舍大多是上世紀70年代修建的低矮平房，由于年久失修，多數已成危房。為了保障教學需要，在資金使用上，財政也像“撒胡椒面”一樣，每年分撥給學校一點資金用于校舍維修。由于需要維修改造的學校較多，資金的投入又明顯不足，所以形成了“資金分散使用，學校年年維修”的尷尬局面，使有限的資金形不成合力，干不成大事，沒有發揮出最大的效益。

為徹底解決這一問題，2004年開始，臨江市財政局按照資金整合投入、集中財力辦大事的思路，會同教育部門，對全市110多所學校校舍和設備全部調查摸清底數，把需要建設改造的學校納入計劃，并把所有列入計劃的學校納入項目庫管理。根據每年財力情況和項目的輕重緩急，集中安排資金，做到建設一所，達標一所。同時，為做好教育資金的整合工作，臨江市成立了財政危房改造資金專戶，確保了教育資金“多口進，一口出”，較好地解決了資金的整合使用、統籌調度，為改善農村辦學條件提供了資金保證。

教育資金的整合使用，使臨江市農村學校建設駛上了快車道。自2004年整合教育資金啟動農村中小學危房改造、布局調整、寄宿制學校建設和現代遠程教育等一系列工程以來，臨江市實現了農村集中辦學，教育資源得以優化重組，辦學條件得到了徹底改善。5年間共撤并農村中小學及教學點47所，新建寄宿制學校9所，新建、改造教學樓、學生宿舍、餐廳等設施10.8萬平方米。把支持教育發展放在財政工作的突出位置，在支出上優先保障教育增長。據統計，2004年至2008年，臨江市教育支出達到3.61億元，占同期財政支出的15%，年均支出7226萬元，年均增幅42%。充足的財政經費保障，使城鄉之間、區域之間的教學差距逐步縮小，教育公平的格局正逐步形成。

“自古讀書須繳費，而今上學不花錢。”到2006年，三年中全市享受免費教科書學生達17574人，減免學雜費14435人，財政補助金額達201.31萬元，為2220名農村寄宿生補助生活費30.2萬元。截止到今年，共落實農村義務教育保障資金1232.9萬元，使政府公共服務均等化目標得到了充分體現。同時，加大對農村在校貧困寄宿生的補助金額，集中精力辦好一批農村寄宿制學校，使山區孩子在“有學上”的基礎上“上好學”。農村群眾高興地說，過去交費才能上學，現在不但不用交費，連在校住宿、吃飯國家都給補助，真是趕上好時候了。

國家有多大，講臺就有多大。從2005年開始，臨江市全面啟動農村中小學現代遠程教育工程，搭建了一個覆蓋全市農村中小學的現代遠程教育網絡，實現了城鄉優質教育和資源的共享，教學質量得到了大幅度的提高。3年中，臨江財政共投入資金440.1萬元，為全市7個鄉鎮的農村中小學校配備教學光盤播放設備39套，衛星教學收視設備24套，計算機教室26個，初步實現了“學得好”的目標。六道溝中心校主管教學工作的副校長吳立杰說，學校過去環境差，教學設備陳舊，教學手段落后。這幾年，臨江財政不但投入資金建起了兩棟新的教學樓，連教學設備都全部裝備一新。教學條件好了，硬件設施上去了，教學質量也大大提高了，學校中考成績已連續多年趕上或超過城區的幾所學校。鎮內一些外流到市區上學的學生現在又陸續都回來上學了。

為了保證師生溫暖過冬，安心學習，2007年秋季開始，臨江財政又把農村學校冬季采暖納入地方財政保障范圍，兩年來共支付取暖費及取暖用煤資金890萬元，采取不同的方式解決了農村學校冬季供暖難題。由于實行政府集中采購，采購成本大大降低，僅2007年秋至今年春兩個取暖期就節約資金100多萬元。

變過去教育資金“遍撒胡椒面”為“五指握成拳”，臨江財政走出了一條整合教育資金，集中財力干大事的新路子。一個個落地開花的新項目，一座座拔地而起的新校舍，已經變成溫暖的陽光，照耀著農村孩子無憂無慮的笑臉，定格為鴨綠江畔一幅靈動和諧的畫卷。