2009年是臨江市的發展年,全市上下認真踐行科學發展觀,把精力聚集在“保發展、保民生、保穩定”上,全力實施四個園區戰略,大力發展旅游產業,依托資源優勢,積極謀劃項目建設,力促發展,力保民生。 臨江經濟總量小,企業規模不大。在金融危機的影響下,以外向型經濟為主的臨江市更是雪上加霜,市場需求萎縮,資源類產品價格下滑,部分企業流動資金緊張。全市項目建設資金短缺的問題尤為突出。 面對嚴峻的形勢,臨江市委、市政府冷靜分析,科學謀劃。年初以來,臨江市牢牢依托資源優勢,全力推動全市經濟大發展、快發展,他們抓住項目建設和招商引資這一主線,突出抓好特色園區,努力化解金融危機所帶來的影響。 逆勢求發展,“危”中求機遇,臨江市深入分析、科學定位,把2009年的目標確定為:地區生產總值完成50億元,增長28.2%。全社會固定資產投資完成72億元,增長60%。全口徑財政收入完成3.66億元,增長33%。規模以上工業增加值完成17.4億元,增長27.7%。引進域外資金22億元,增長68%。城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別增長14%和12%。全年共安排千萬元以上項目104項,總投資135.2億元,今年計劃完成投資37.1億元,其中,續建項目36項,總投資50.8億元,今年計劃完成投資14.8億元。新開工項目68項,總投資84.4億元,今年計劃完成投資22.3億元。在續建和新開工項目中,工業項目有55項,總投資81.3億元,今年計劃投資19.8億元。 在工作中,全市充分發揮資源優勢,緊緊圍繞金屬鎂、冶金鑄造、硅藻土、長白山生態四個產業園區的發展,加大投資拉動力度,推進了固定資產投資和項目建設。目前,天元公司催化劑、東鋒有色金屬公司稀土鎂合金、宏大藥業公司聚乳酸、沈陽機床臨江大華鑄件有限公司鑄件、吉林科大集團長白山生態產業園區建設、北京大地遠通公司硅藻土綜合利用、寶健木業公司消醛環保木質百葉窗、東大冶金公司羚羊鐵冶煉開發等一批重點項目已相繼開工建設。 該市通過整理思路,延伸產業鏈條,加大科技投入,研發新產品,加強軟環境建設,增強招商引資力度,引資引智,加強人才隊伍建設,支持行業龍頭企業建設,健全行業協會,積極拓寬市場,增大市場份額。截至5月末,全市規模以上工業企業完成現價總產值19.2億元,同比增長31.1%,規模以上工業企業完成增加值7.2億元,同比增長34.4%。全社會完成固定資產投資總額10.1億元,同比增長29.7%,完成一般預算全口徑財政收入11649萬元,同比增長18.8%。 該市通過拓寬招商引資渠道,增強“吸金”能力,市主要領導身先士卒,親自帶隊,親自洽談,親自外出招商,他們宵衣旰食、焚膏繼晷,千頭萬緒,內外兼顧,不辭辛苦,全力以赴抓項目。年初,臨江市緊緊圍繞國家投資計劃,細化工作任務,明確責任主體,加強協調配合,全力以赴抓好新增投資項目的組織實施工作,共爭取項目8項,爭取國家資金2442萬元。目前,爭取資金已全部到位。 該市還通過加大對民營企業的扶持力度,幫助企業加強自身能力建設,引導企業不斷提高管理、融資、營銷和研發能力,降低經營管理成本,提高企業整體水平。他們通過強化產學研聯盟,加強與高校、科研院所的技術合作,不斷加快科技創新和技術轉化步伐,積極籌建了硅藻土、金屬鎂等國家產業研發、檢測中心,還適時開展了硅藻土環保材料、鎂鋰合金等項目的申報和實施。他們正全面推進星火技術密集區建設,為進一步提升資源開發層次和水平提供科技保障。他們把培養、引進和使用人才視為推動發展的不二法門。他們通過提高自主創新力度,加大了企業技改力度,全年計劃完成技改投資12億元,積極推廣清潔生產和新技術應用,大力發展循環經濟,認真抓好節能減排,完善園區發展規劃,鼓勵產業關聯度高、成長性好的企業進駐園區,推動產業集聚和要素集中,發揮集聚效應。 在強力抓好工業項目建設的同時,臨江市深入挖掘旅游資源,他們立足“原始、自然、神奇”,整合“紅色、綠色、特色”等旅游資源,不斷做活山水和紅色旅游文章,提出了“旅游興市”戰略,形成了“大旅游,大發展”的理念,調動全市各方面力量大力支持旅游業的發展,使全市旅游業得到了空前發展,形成了生態觀光、跨國旅游、溫泉健身、鴨綠江漂流、紅色旅游等五大類旅游產品,開辟出多條精品旅游線路。他們還提出了要進一步提高臨江市旅游地知名度及影響力,不斷提高沿鴨綠江旅游經濟開發帶的知名度,確立臨江市作為長白山旅游、鴨綠江旅游地水陸中轉樞紐地位。現在,全市旅游景區(點)和基礎設施建設突飛猛進,各項旅游事業蓬勃發展。 臨江市通過抓發展、促發展全力保民生。他們著力完善社會保障體系,讓老百姓勞有所得、學有所教、病有所醫、住有所居。2009年,該市將繼續加大教育投入,投資1400萬元,搞好中小學校標準化建設,切實抓好“鴨綠江生育文化園區”建設,打造新型生育文化品牌。他們全面落實就業政策,推進城鄉統籌就業,實行定向和訂單式技能培訓,今年將新開發就業崗位4200個,新增就業4000人,完成就業培訓5600人,進一步完善“零就業”援助機制,加大養老、失業保險的擴面、續保、征繳和清欠力度。他們今年將要完成20萬平方米的興隆煤礦棚戶區和12.3萬平方米的林業棚戶區改造工程;完成3.5萬平方米廉租房建設任務,解決700戶城市低收入家庭住房困難問題。 該市將對城市特困戶繼續給予租房補貼,認真落實農村低保政策,逐步實現城鄉最低生活保障全覆蓋。不斷完善城鄉救助體系,健全城鄉大病救助機制,擴大救助范圍,今年將投入社會保障、社會救助資金2.2億元,同比增長15%,為弱勢群體提供更加人性化的服務。 2009年,臨江市委、市政府還在廣泛征求各方面意見的基礎上,公開承諾開工建設城市供水工程,該工程總投資1.19億元,占地面積1.8公頃,包括新建輸水管線6.46公里,新建日供水能力2萬噸的凈水廠一座,建設配水管線19公里,整個工程計劃工期為兩年,今年要完成凈水廠及配水管網的建設,其他工程將于2010年末全面竣工。屆時,將徹底解決多年來城區用水供需矛盾問題,提高城市居民飲用水質量。 |